一本道高无码字幕在线

>>>>

安溪縣農業農村局關于印發福建省安溪縣現代農業產業園中央財政獎補資金新型農民利益聯結機制試點項目申報指南的通知

發布時間:2019-08-13 16:19 字體:字體:
   

安農〔2019〕157

 

 

安溪縣農業農村局關于印發福建省安溪縣

現代農業產業園中央財政獎補資金

新型農民利益聯結機制試點項目

申報指南的通知

 

各有關鄉鎮,縣直有關單位:

根據《福建省農業廳  福建省財政廳關于安溪縣國家現代農業產業園中央財政獎補資金使用方案的批復》(閩農綜〔2018〕83號),中央財政獎補資金支持新型農民利益聯結機制試點。經研究,現將福建省安溪縣現代農業產業園中央財政獎補資金新型農民利益聯結機制 試點項目申報指南現印發給你們,請遵照執行。

 

聯系人:安溪縣農業農村局    曾經得(0595-68792209)

 

附件:福建省安溪縣現代農業產業園中央財政獎補資金新型

農民利益聯結機制試點項目申報指南

 

 

安溪縣農業農村局

               2019年813日

 

 

 

 

安溪縣農業農村局辦公室                2019年8月13日印發


附件

 

福建省安溪縣現代農業產業園中央財政獎補資金

新型農民利益聯結機制試點項目申報指南

 

為創新財政支農資金使用方式,充分發揮財政支農資金使用效益,探索建立財政支農資金形成資產股權量化模式,拓寬農民增收渠道,加快實施鄉村振興戰略,根據《福建省農業廳  福建省財政廳關于安溪縣國家現代農業產業園中央財政獎補資金使用方案的批復》(閩農綜〔2018〕83號),現就新型農民利益聯結機制試點項目(以下簡稱“試點項目”)申報事宜通知如下: 

一、總體要求

堅持財政支農資金使用的惠農導向,以構建新型農業經營體系為主線,以促進現代茶業發展和農民持續穩定增收為目標,探索財政支農資金促進農民財產性收入增加的有效途徑,著力構建農民分享二三產業增值收益機制,讓更多的農民分享公共財政的陽光雨露

二、基本原則

1.民主公開。堅持公開、公平、公正,陽光操作,保障試點項目參與主體的知情權、參與權、選擇權、監督權,在資格確認、量化股權、收益分配等關鍵環節,嚴格實行民主決策、民主管理、民主監督。
   2.互利共贏。在不改變資金性質的情況下,財政支農資金投入有關項目形成的資產,按一定比例折股量化到村或到戶或到人,按照“平等、自愿、有償”原則,發展多種形式利益聯結模式,形成穩定緊密的利益聯結機制,促進茶葉企業、合作社與農民雙贏。

3.分類實施。根據財政支農項目建設、管理主體和形成資產類型等情況,選擇不同種類型組織,分類試點探索。
    4.務實創新。充分尊重農民群眾首創精神,通過試點項目建設,明晰產權,優化持股結構,疏通利益聯結,著力突破新型農業經營主體治理結構不合理、管理不規范、成員(股東)權責不明、利益分配不公等題,形成利益共享、責任共擔的經營機制 

三、試點內容

(一)遴選試點主體

1.產業園創建區域范圍(即位于龍涓鄉、虎邱鎮、西坪鎮、龍門鎮、官橋鎮、蘆田鎮、尚卿鄉等7個鄉鎮),能夠與茶農建立緊密型利益聯結機制,讓農民更多分享二三產業增值收益的鄉鎮政府、村級組織和各類生產經營主體,均可按照申報指南要求,填報相關材料,建立新型聯農模式,并提供相關證明性資料,參與試點項目競爭性比選。

2.縣農業農村局按照“公開、公平、公正”的原則,組建包括外聘專家在內的評審組,從試點項目申報主體的生產經營狀況、財務管理,誠信記錄,項目建設涉及用地、項目建設報批手續,以及項目投資、資金構成、股權量化、經營管理、收益分配等方面,對項目進行評審,提出評審意見,并根據評審結果對申報試點項目進行量化排序。 

試點項目實施主體應建立與農戶的利益聯結機制,有組織管理制度,有收益分配機制,構建兌付各種分紅管道。各類項目申報實施主體與農民之間只是簡單的土地租賃、勞動力聘用或農產品買賣關系,不能列為新型農民利益聯結機制項目,不給予項目支持。

3.產業園創建工作領導小組根據評審結果,擇優確定項目,在安溪縣政府網站進行公示(不少于5天)無異議后,確認試點項目實施主體,并下發文件予以確認。 

(二)探索量化方式

1.開展宣傳動員。縣農業農村局、有關鄉鎮,要加強政策宣傳和業務培訓,組織召開相關主體參加的政策見面會,把試點項目的建設目的、項目投資、資金來源、股權量化方式、收益分配等,說清楚、講明白,激發有關各方參與的積極性和主動性。

2.界定量化資產。根據財政支農資金形成資產的用途、性質逐項進行分類,準確界定適合量化的資產,明確資產運營管護責任。資產界定結果由參與主體成員大會或成員代表會議審定。

3.明確量化對象。縣農業農村局和有關鄉鎮人民政府,結合試點項目特點,負責指導實施主體制定財政支農項目資產股權量化方案,方案應包括資產股權量化范圍、原則、標準、方式、程序、結果、權責、收益分配等內容。股權量化方案、股權量化決議、章程以及股權分配臺賬須報所在地鄉鎮政府和縣農業農村局備案。

4.頒發股權證書。實施主體須將股權量化方案、股權量化決議、股權分配臺賬進行公示,經公示無異議后,按照股權分配臺賬,向持股成員頒發記名的、持股成員享有收益處置權的股權證。

(三)創新經營機制

按照資產入股、委托經營、保底分紅、二次返利、增值服務的思路,探索試點項目建設和資產管護使用機制。鼓勵試點項目實施主體組織帶動持股成員從事多種形式的農業合作生產經營,形成按股分紅、利益共享、風險共擔的利益共同體。推廣“合作社+農戶+龍頭企業”、“市場(含超市)+合作社+農戶”、“園區+合作社+農戶”等經營模式和“利益兜底”、“收益分成”、“大園區+小業主”等利益聯結模式,盤活資產股權。

參與試點項目取得的財政補助資金,須以不低于財政補助資金的30%(含)用于農民合作社或農民或村集體(村級經濟組織)等持股,并能夠通過固定分紅、利潤分紅或股權保底分紅等方式,讓農民更多分享二三產增值收益。試點項目一般須明確3年以上的股權分紅,分紅金額不低于農戶或村級經濟組織持股的財政補助資金本年度銀行存款基準利率(同期一年定期,以中國人民銀行公布為準)。

實施主體做好全過程文件資料的收集整理和歸檔工作,確保檔案資料齊全完整;加強記名股權憑證管理,建立臺賬和股權檔案,實行動態管理,并定期向實施主體的成員(代表)大會報告股權轉讓及股額變動等情況。

四、支持方式

(一)中央財政獎補資金補助內容

支持產業園創建區域內鄉鎮、茶葉主產村、涉茶企業、合作社、家庭農場等與一定數量的農戶或合作社、家庭農場合作共建茶葉產地初制廠房、集中加工廠,茶園干支道、水利設施,加工設備及農村電子商務平臺,農業和文化生態休閑旅游融合發展新業態等,推進茶業一產向二、三產業延伸,培育發展股份經濟,采取“工資收入或保底分紅+按股分紅”等方式,讓農民從產業鏈增殖中獲得更多利益,合理分享初級產品進入加工、銷售領域后的增值利潤,建立新型利益聯結機制,有效增加農民收入。 

(二)中央財政獎補資金補助方式

對申報試點項目給予財政獎補資金支持。茶農不參與利益分配、未形成有效利益聯結機制的項目不給予支持。

1.對產業園創建區域內各鄉鎮政府、產茶村、國有企業或國有控股企業實施的試點項目給予全額補助。財政補助資金給予預撥,待工程竣工驗收后進行結算。

2.對涉茶企業、合作社和家庭農場等各類生產經營主體實施的試點項目,項目補助資金比例不超過項目投資總額的50%。財政補助資金實行“先建后補”,即項目驗收合格后并提供新型聯農機制有效運作的合作機制后給予撥付補助資金。實行“先建后補”的每個項目申請的財政補助資金不超過100萬元。

(三)建設周期

申請補助的試點項目建設時間須為2017年9月22日農業農村部、財政部批復我縣創建產業園后啟動建設的項目,且建設內容從未獲得縣級及以上財政性補助資金。

(四)資金撥付

試點項目建設完成后,實施單位向縣級農業部門、財政部門提出驗收申請,并提交項目驗收申請書、項目建設工作總結、項目實施圖片、財務票據、新型聯農機制有效運作和項目建設后的實際分配記錄,并通過一本通或者銀行轉賬方式等方面資料,縣級農業部門、財政部門聯合組織驗收,并委托第三方對項目進行審計。對通過驗收的項目給予撥付財政補助資金。

五、其他事項

1.組織保障。產業園創建區域鄉鎮,要積極開展試點,加快培育一批示范帶動能力強的新型聯農機制先進典型,總結試點項目建設的好做法、好經驗,進一步提升產業園創建水平。

2.確保質量。各試點項目參與單位,要將試點項目申報與加快現代茶業發展結合起來,統籌考慮,確保試點項目真正起到示范帶動作用;要對項目申報材料真實性、可靠性負責,對項目建設涉及到的用地、住建手續等,依法依規辦理。

3.按時申報。各相關試點項目意向實施主體應依據本申報指南提供新型農民利益聯結機制試點項目申報表(見附件)、項目實施單位營業執照或組織機構代碼證、2017年以來的財務報表、新型農民利益聯結機制聯結協議等紙質材料,于2019年8月19日(星期一)下午下班前一式8份報送至安溪縣農業農村局(安溪縣金融行政服務中心2號樓909室),同時發送電子文檔至chayez@126.com,逾期不予受理。 

 

附件:福建省安溪縣現代農業產業園中央財政獎補資金

新型農民利益聯結機制試點項目申報表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

 

 

福建省安溪縣現代農業產業園中央財政獎補資金

新型農民利益聯結機制試點項目申報表

 

 

 

稱:                                      

 

項目實施單位(簽章):                             

 

 

 

 

 

 

 

            項目申報時間:                

 

 

 

一、項目實施單位基本情況

單位名稱

 

單位一本道高无码字幕在线

 

郵編

 

單位屬性

(相應欄打勾)

□龍頭企業(○國家級○省級○市級○其他)  □農民專業合作社

□專業大戶   □家庭農場   □行業協會  □其他            

開戶銀行

 

銀行賬號

 

負責人姓名

 

電話

 

手機

 

聯系人:姓名、電話、Email

 

單位概況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、項目概況

1.項目名稱

 

2.項目屬性

○新建 ○擴建 ○改建○其他

3.建設地點

 

4.項目總投資(萬元)

 

5.申請補助金額(萬元)

 

6.建設內容及規模

 

7.項目投資估算(萬元)

項目預算名稱

預算金額  (萬元)

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

8.新型農民利益聯結機制(不夠可另附紙張)

(包括但不限于項目投資、資金構成、股權量化、經營管理、收益分配等方面)

9.項目實施單位及負責人簽署意見

本單位對以上申報內容的準確性、真實性負責。

 

 

 

          項目實施單位(蓋章)

           負責人(簽字):

          年   月   日

10.所在鄉鎮意見

 

 

附件下載

【】【】【】
分享到:
相關動態
主辦單位:安溪縣人民政府辦公室 閩ICP備:12014841號 網站標識碼:3505240010 閩公安備:35052402000177
網站聯系方式 鄉鎮聯系方式 部門聯系方式
本站建議使用IE8.0或同等以上瀏覽器 Copyright © 2018-2019 安溪縣政府
天堂v无码亚洲一本道 一本道高无码字幕在线 狠狠做五月深爱婷婷